Ce que vous devez savoir
La loi 12-06 encadre depuis 2012 la creation et le fonctionnement des associations en Algerie. Procedure de declaration, delais d'agrement, obligations comptables et particularites pour les associations culturelles de la diaspora.
Les étapes une par une
Suivez ce parcours dans l'ordre. Chaque étape valide la suivante.
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Réunir les membres fondateurs et rédiger les statuts
Rassembler minimum 10 membres fondateurs majeurs (19 ans) de nationalité algérienne, tous jouissant de leurs droits civils et politiques. Rédiger les statuts conformément à l'article 12 de la loi 12-06 : dénomination, objet, siège social, durée, conditions d'adhésion, organes dirigeants, ressources, règles de dissolution. Pour une association nationale, il faut 21 membres issus d'au moins 12 wilayas.Astuce : Téléchargez un modèle de statuts sur le site du ministère de l'Intérieur et adaptez-le. Évitez les objets trop vagues qui peuvent motiver un refus.Durée estimée : 2 à 4 semaines -
Tenir l'Assemblée Générale constitutive
Convoquer tous les membres fondateurs pour une AG constitutive qui vote l'adoption des statuts, élit le bureau exécutif (président, secrétaire général, trésorier au minimum) et fixe le siège social. Un procès-verbal détaillé doit être rédigé et signé par tous les participants. Cette étape est prévue par l'article 13 de la loi 12-06.Astuce : Faites constater l'AG par un huissier de justice si l'association gère des enjeux importants (subventions, biens immobiliers) : cela évite toute contestation ultérieure.Durée estimée : 1 journée -
Constituer le dossier de déclaration
Rassembler tous les documents requis : demande de déclaration, liste des membres fondateurs, 2 exemplaires des statuts, PV de l'AG, copies légalisées des pièces d'identité, extraits de casier judiciaire (bulletin n°3) des dirigeants, certificats de résidence, justificatif du siège. Chaque signature doit être légalisée à l'APC.Astuce : Prévoyez 3 jeux complets du dossier : un pour l'administration, un pour vos archives, un de secours en cas de perte.Durée estimée : 1 à 2 semaines -
Déposer le dossier auprès de l'autorité compétente
Déposer le dossier contre récépissé de dépôt provisoire : à l'APC pour une association communale, à la wilaya (DRAG) pour une association de wilaya ou inter-wilayas, au ministère de l'Intérieur pour une association nationale. Le dépôt physique est obligatoire, aucune plateforme en ligne n'existe à ce jour.Astuce : Exigez systématiquement le récépissé de dépôt provisoire daté et signé : il fait courir le délai légal de réponse de l'administration.Durée estimée : 1 journée -
Attendre l'examen du dossier et le récépissé d'enregistrement
L'administration dispose de 30 jours (communale), 40 jours (wilaya), 45 jours (inter-wilayas) ou 60 jours (nationale) pour statuer selon l'article 10. En cas de non-réponse dans le délai, l'association est réputée légalement constituée. En cas de refus motivé, un recours devant le tribunal administratif est possible dans les 3 mois.Astuce : Si le délai expire sans réponse, faites établir une attestation de silence de l'administration par huissier : elle vaut agrément tacite.Durée estimée : 30 à 60 jours -
Publier au Journal Officiel et démarrer les activités
Pour les associations nationales, la publication au JORADP est obligatoire et prise en charge par le ministère de l'Intérieur. Ouvrir un compte bancaire au nom de l'association (banque publique de préférence : BEA, BNA, CPA) avec le récépissé et les statuts. Se doter d'un cachet officiel et démarrer les activités conformément à l'objet statutaire.Astuce : Ouvrez le compte bancaire dès réception du récépissé : sans compte, l'association ne peut recevoir légalement de cotisations ou subventions.Durée estimée : 2 à 4 semaines
Le cadre legal : la loi 12-06
La loi n 12-06 du 12 janvier 2012 relative aux associations remplace l'ancienne loi de 1990. Elle instaure un regime declaratif mais avec un agrement prealable delivre par l'autorite competente. Une reforme est actuellement en discussion pour assouplir le dispositif.
Types d'associations
- Communales : declaration a l'APC (Assemblee populaire communale)
- De wilaya : declaration a la direction reglementation et affaires generales (DRAG)
- Interwilayas : declaration au ministere de l'Interieur
- Nationales : agrement du ministere de l'Interieur
Conditions de fondation
- Reunir au minimum 10 membres fondateurs (associations communales) ou 15 (wilaya) ou 21 (nationales)
- Les membres doivent etre majeurs, de nationalite algerienne, jouissant de leurs droits civils
- Tenir une assemblee generale constitutive avec proces-verbal
- Rediger les statuts en langue arabe (traduction de ton pays possible)
- Domicilier le siege social dans la circonscription concernee
Depot du dossier
Le dossier est depose contre recepisse. L'administration dispose de 30 a 60 jours selon le type d'association pour delivrer le recepisse d'enregistrement definitif. Le silence vaut rejet implicite, contrairement au droit de ton pays.
Obligations apres creation
- Ouverture d'un compte bancaire dedie
- Tenue d'une comptabilite conforme au SCF
- Assemblee generale annuelle obligatoire
- Rapport moral et financier annuel envoye a l'autorite de tutelle
- Declaration des financements etrangers (autorisation prealable requise)
Cas des associations de la diaspora
Les associations franco-algeriennes de coeur (culturelles, humanitaires) doivent choisir : creer une entite en ton pays de residence (loi 1901) et une entite en Algerie (loi 12-06) comme structures distinctes, ou operer via une convention de partenariat. Les financements croises sont soumis a autorisation du ministere de l'Interieur algerien.
Coûts détaillés
| Poste | Montant |
|---|---|
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Timbres fiscaux (dossier de déclaration)
Obligatoire
Environ 200 à 500 DZD selon la wilaya, apposés sur la demande et documents officiels
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500,00 DZD |
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Légalisation des statuts (par membre fondateur)
Obligatoire
Légalisation de signature à l'APC, environ 20 à 50 DZD par signature x 10 membres minimum
|
200,00 DZD |
|
Copies certifiées conformes des pièces d'identité
Obligatoire
20 DZD par copie certifiée à l'APC, pour chaque membre fondateur
|
100,00 DZD |
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Publication au Journal Officiel (JORADP)
(optionnel)
Obligatoire uniquement pour associations nationales, coût pris en charge par l'administration après agrément
|
0,00 DZD |
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Frais d'huissier (constat AG constitutive - optionnel)
(optionnel)
Recommandé pour associations importantes, entre 3000 et 8000 DZD
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5 000,00 DZD |
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Ouverture compte bancaire associatif
Obligatoire
Gratuit dans la plupart des banques publiques (BEA, BNA, CPA) après obtention du récépissé
|
0,00 DZD |
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Location siège social (si non domicilié chez un membre)
(optionnel)
Variable selon wilaya, de 10 000 à 50 000 DZD/mois en moyenne
|
15 000,00 DZD |
| Total estimé | 20 800,00 DZD |
Contacts utiles
Ministère de l'Intérieur, des Collectivités Locales et de l'Aménagement du Territoire
Autorité compétente pour associations nationales
Wilaya (Direction de la Réglementation et des Affaires Générales - DRAG)
Dépôt du dossier pour associations locales et de wilaya
APC (Assemblée Populaire Communale)
Dépôt pour associations communales
Journal Officiel de la République Algérienne (JORADP)
Publication de l'avis de constitution
CNRC (Centre National du Registre du Commerce)
Non concerné pour associations (à titre informatif, pour distinction avec structures commerciales)
Sources et références
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